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中山加快建設齊備的公共法律服務系統

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發布時間:2018-02-01 22:50:13

    

    跟著綜合型、專門型公共法律服務虛體平臺建設的拓展,中山干部正越來越便捷地享受到公共法律服務。 陳娟 攝

   &nbsp2013年,中山市在全省范疇內率先正式啟動了公共法律服務體系建設,至今已經順利實現了第一個五年規劃。

    歷經五年發展,中山深化公共法律服務的功效可圈可點。在中山市司法局的統籌和領導下,優質的公共法律服務資源持續向基層下沉,公共法律服務方式一直創新。當下,這項工作正在迎來2018年工作開局,以服務創新積極回應大眾需求,中山市司法局瞄準三慷慨向,積極參加社會治理,主動服務非公企業,深化教育領域公共法律服務,奮力打造公共法律服務的升級版,加快建設齊備的公共法律服務體系。

    強平臺??拓展深化綜合型實體平臺建設

    在西區綜治中心一樓的大眾招待廳內的法律服務窗口,常備著匡臘光的兩張手刺,在兩張不同的卡片上,他的身份分辨是廣東維納律師事務所律師和西區辦事處法律顧問。前者標示著他的社會職業,而后者更多地代表著這個職業所承當的社會責任。

    作為西區辦事處法律顧問,他詳細負責向沙朗、厚山、隆昌3個社區提供公共法律服務,西區的另6個社區則由其團隊的其余律師對接服務。除了幫助社區處置慣例的村務,向居民提供法律征詢等,他和團隊的同仁,還依據不同社區的不同需要向他們提供特點的“菜單式”公共法律服務。

    匡臘光和他的團隊所提供的公共法律服務,恰是中山市推進公共法律服務體系建設5年背景下的一個縮影。以社會化的形式,將專業的法律服務資源打造成詳細的產品,下沉到基層,讓每個居民都能在家門口享受到便捷的公共法律服務,中山市應用5年時光已經搭建起公共法律服務體系的骨架,積極介入并有力地推動了“共建共治共享”社會治理格式的構成。

    新一年的工作已經拉開序幕。中山市司法局局長趙小冰介紹,2018年,中山市司法局將保持公共法律服務的形式和內容翻新,充足施展公共法律服務社會管理作用,助推政府管理和社會調節、居民自治的良性互動。同時,完美集12348公共法律服務熱線、網站、微博、微信為一體的“12348廣東法網”(廣東公共法律服務網),強化與110等熱線的聯動,拓展深化以鎮級為重點的綜合型和專門型公共法律服求實體平臺建設,優化覆蓋城鄉的半小時公共法律服務圈。全面建立運行一村(社區)一法律顧問微信群、司法行政(法律服務)案例庫,推動線上、線下服務方法對接,打造一村(社區)一法律顧問工作的進級版。

    此外,中山市司法局還將擴至公共法律服務領域,加強防備和化解社會矛盾機制建設,完善抵觸糾紛多元化解機制,踴躍推動聽民調解、行業專業性調解、律師調解、行政調解、司法調解銜接,提高矛盾糾紛化解的整體后果和效率。

    在這一背景下,日前,市中級人民法院、市司法局、市律協聯合舉辦了中山市律師調劑中央以及8個派駐工作室揭牌典禮,中山市律師調解試點工作全面鋪開。以律師為中立第三方主持調解的工作機制,與國民調解、行政調解、訴訟調解、商事調解等機制,既彼此獨立又互相連接,將更有利于及時化解民商事糾紛,這標記著,中山市司法局在推進專業化、多元化糾紛解決機制方面又邁進了一步。

    優服務??推動法律服務市場的供應側改造

    經濟社會的疾速健康發展離不開公共法律服務的保駕護航,反言之,公共法律服務也素來不應當缺席于經濟社會發展。新的一年,中山市司法局正在嘗試從優化企業法律服務中尋找著力點,推動法律服務市場的供給側改革。

    趙小冰表示,非公經濟是我國經濟社會發展的重要基本,推進非公經濟的健康發展對經濟社會整體健康發展尤為主要。2018年,中山市司法局將自動服務中山非公企業,推動將公共法律服務體系建設納入經濟社會發展計劃。

    “為企業做個法律體檢,就能夠加強抵抗危險的才能,提升連續發展的能源。”趙小冰以為,“增進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長”既是法律服務提供者的目的,也是法律服務提供者的責任。今年,市司法局將結合市工商聯出臺合作計劃,組建法律服務團,設立商會法律服務中央(站)、維權服務核心、調停工作室,開想法商服務在線、法商服務縱貫車、法商論壇,開展企業法律體檢、培養企業“法律清楚人”等,打造多品種型的平臺,以多種情勢將便捷專業的公共法律服務送到企業。

    以此為著力點,推動中山市法律服務市場的供給側改革,推進中山市法律服務在經濟領域的精準供給、有序供給和有效供給,服務非公企業立異驅動發展,助推非公企業轉型升級,增強中山非公企業依法經營、依法治企、依法維權能力。同時,中山市司法局還將重點摸索公益性法律服務與市場化運作相聯合的合作模式,從而滿意不同檔次、不同類型商會及成員的法律服務需求,實現互惠共贏。

    拓領域??助推公共法律服務體系“進校園”

    開啟新的打算,中山市公共法律服務體制建設正在走向精致化,兼顧推進、全面籠罩的公共法律服務正在進入特定的垂直范疇。

    趙小冰介紹,今年中山市司法局推進公共法律服務工作的一個重要方向,就是推動全市學校普遍建立法律顧問制度,深入教導領域的公共法律服務體系建設。她介紹,去年來,中山市司法行政系統推動了一系列普法進校園活動,市司法局與電子科技大學中山學院簽訂合作共建框架協議,成立了中山首家法律支援校園工作站;市律協直屬黨支部與東區中學黨總支共同啟動了“共建法治校園”運動;檢、司、律共商加強未成年人法律服務以及保護工作……在這一進程中,中山市司法局也發明,普法進校園活動在全市仍處于疏散推進的“偶發式”狀況,普法課程不體系,法治課內容的實效性、針對性都有待提高,學校的法治意識也有待增強。此外,除了校園普法,其他法律服務在校園內仍較匱乏。

    趙小冰先容,要轉變這種現狀,有必要在學校統籌推進包含普法在內的公共法律服務,依照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”的請求,2018年,中山市司法局的重點工作之一,就將繚繞改變這一現狀開展。

    市司法局將針對當前中山市學校法律顧問和普法進校園工作存在的問題,推進全市中小學校廣泛建立法律顧問制度,做好學校法律顧問、未成年人維護和普法宣揚等工作。擬與市教體局簽署配合框架協定,由市司法局跟律協做好公益普惠加精準化法律顧問名目謀劃,由教體局推動各中小學校抉擇優質項目、優質法律服務資源(律師、律師事務所或團隊),實現全市中小學校法律顧問全覆蓋。同時,與市檢察院發展協作,獨特推進未成年人案件專人辦理制度,進一步進步辦理未成年人案件律師專業水平,更好地掩護未成年人的正當權利。

    “校園法律參謀軌制建破后,法律顧問將成為校園普法以及供給校園公共法律服務的同一義務人,樹立制度、壓實責任,將極大晉升校園公共法律服務的專業程度,加快推動校園公共法律服務系統的建設。”趙小冰表現。

    撰文:何偉楠陳娟

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