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開局之年必定有十分之舉——寫在全國兩會揭幕之際

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發布時間:2018-01-31 00:30:27

原題目: 開局之年必然有異常之舉——寫在全國兩會揭幕之際

  “環顧世界,沒有一個國家可以像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。”

  “今年是全面依法治國的開局之年,開局之年必定有十分之舉。”

  “不是喊口號、擺姿態,而是啃硬骨、動真格。許多屢推不動的改革說出來就出來,這讓人們對未來布滿期待。”

  時序更替,幻想前行。

  民族中興的征程上,又鐫刻下存在標志性意思的印記--

  以領導同道為總書記的黨中央動搖中國自負、立足中國實際、面向中國未來,提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

  此時此刻,世界也迎來察看中國走向的“兩會時光”--

  十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議行將召開。黨的主意將通過法定程序轉化為國家意志和全部國民的獨特舉動。

  從“四個全面”戰略布局透視中國發展、解析中國信心,人們讀出更多的底氣、更大的機遇和更遼闊的遠景。

  這是“中國信心”的堅實基礎--黨的十八大以來,新一屆中央領導群體大手筆治國理政,在攻堅克難中引領中國發展邁入新境界

  假如單看GDP,河北中部礦產大縣臨城是一條斷崖式下跌曲線--2014年,受強力淘汰“高能耗、高排放、高傳染”名目等影響,全縣GDP增長由2012年的15%急跌至4%。

  與此同時,事關民生之基的就業卻劃出了一條暖和人心的“U”形曲線--與2012年比擬,城鎮新增就業崗位2013年降至最低位后,2014年強勁反彈,增長超過一倍。

  “咱們八成的GDP、九成的財政收入靠資源型產業,大規模關停這類企業,很痛,但必需蒙受。同時咬緊牙關上有發展后勁的工業,為就業擴大空間。”臨城縣委書記宋向黨說。

  小小臨城,兩條曲線,折射的是步入發展新常態的中國。

  當下的中國,要單純的經濟增長數字并不難,難的是增長質量和效益晉升、結構優化、民生改善,是必須打勝、打好的轉型仗。

  循著這個角度審閱新常態“元年”的發展成就單,就會從“有降有升”、“有慢有快”中讀出更多的內涵。

  2014年中國經濟以增長7.4%收官,為近年來低點。

  而隨同這一年的,是寰球經濟復蘇整體弱勢,油價連續處于低位,中國經濟在“三期疊加”中艱苦轉型。

  因而,在國家統計局局長馬建堂眼中,“這是一個克服困難的7.4%,一個戰勝壓力的7.4%,在國際上也是一個不低的程度。”

  而在全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中央主任蔡繼明看來,增速的降落是主動調控的結果。“沒有采用適度刺激的政策,而是恰當定向調控,重當前,更重久遠,避免帶來后續隱患和問題。”

  GDP換檔降速,一些指標的“升”卻更回味無窮--

  全國城鎮新增就業1322萬人,創本世紀以來新高;全國居民人均可安排收入實際增長8%,跑贏GDP。

  第三產業增長值占GDP比重同比提高1.3個百分點,終極消費對GDP的奉獻率提高3個百分點,服務業、消費對經濟的拉動正在走強。

  “新”“舊”增長動力轉換在提速:鋼鐵、水泥等傳統重化產業遭受不少困難,但互聯網和電子商務等新興業態卻出現“井噴”。2014年全國網上零售額同比增長49.7%。以刷新全球IPO范圍的阿里巴巴為代表的新經濟強勢成長,成為倒逼轉型、推動發展的重要力氣。

  更值得一提的是,中國對外投資額2014年首次超過吸引外資額,成為對外凈投資國。從商品出口大國變身“高等階段”的資本輸出大國,彰顯的是外向型發展能力的躍升。

  “增長動力更多元,經濟構造更優化,民生改善更給力。這些多年來始終尋求的目標,在經濟面臨內外部巨大壓力情形下開端浮現,切實不易。”全國人大代表裴春亮感嘆,“這才是本質性利好,是真正的底氣。”

  “雖慢,但更好。”德國中國問題專家弗蘭克?澤林以為,一國經濟體增加放慢不必定象征著危機,也可能是勝利的現代化的成果。中國經濟正由數目型增長轉向品質型增長。

  經濟換擋減速,改革卻馬不停蹄。

  全面深化改革“元年”,重大改革措施密集推出--

  累計撤消下放近800項行政審批等事項,政府權利“瘦身”大大激發了市場活氣,全國創業浪潮噴涌而起;

  激活農村出產因素潛力、加快發展古代農業、增進農夫增收的鄉村土地軌制改革啟動;

  緩解企業融資難融資貴的民營銀行試點正式破冰,成為金融體制改革的標志性事件;

  財稅體制改革方案出臺,助力現代服務業與戰略性新興產業松綁提速……

  “環視世界,不一個國度可能像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方法全面推進改革過程。”新加坡《結合早報》評估。

  提速的,還有依法治國的腳步:訂正估算法、環境維護法、藥品管理法等;修正保險生產法、保險法、證券法、政府洽購法、景象法等……黨的十八大尤其是十八屆四中全會以來,立法的引領和推動作用更加彰顯。

  打鐵還需本身硬。從貫徹落實中央八項劃定,到反對“四風”;從“老虎”“蒼蠅”一起打,到黨政、高校、國企巡查全籠罩,黨中心以刮骨療毒的勇氣、猛藥去疴的信心推動反腐,書寫下“從嚴治黨”的厚重篇章,清風正氣撲面而來,社會風尚面目一新。

  “保持發展、改革、法治、反腐兼顧布局,這是新一屆中國引導人在充足斟酌改革開放30多年來教訓教訓基本上,推出的治國理政的新思維跟新措施。正從不同角度為經濟社會長期發展注入能源、夯實基礎。”中國國際經濟交換核心征詢研討部副部長王軍說。

  這是“中國信心”的偉大空間--在奮力轉型中博得更多機遇,在戰略布局中實現更大發展

  早春的成都,暖意融融,首批出口美國市場的沃爾沃S60Inscription車型即將在這里下線。這是第一家汽車企業將“中國制作”汽車大規模出口到美國。而這僅僅是開始。

  “美國市場今后將會涌現更多中國造的沃爾沃汽車。”在中國經濟增速放緩的背景下,只管外界一些聲音透出擔心,但像沃爾沃汽車全球總裁漢肯?薩繆爾森這樣“壓寶”中國的企業界人士并不在少數。

  他們看中的是這個國家的未來。

  毋庸諱言,轉型期確當下中國,面臨著不少挑釁:經濟下行壓力較大,房地產市場疲軟,出口不穩,海內投資降溫,一些企業陷入窘境。

  發展機會何在?未來空間何在?

  “‘四個全面’就是為解決面臨的凸起抵觸和問題提出來的。中央對挑戰不僅有蘇醒的意識,更有戰略方向、重點范疇和主攻目標。”在全國人大代表、安徽省發改委主任張韶春看來:“這是化挑戰為機遇的戰略布局。”

  在首都北京,有這樣一群人,他們蝸居于“地下空間”,與這個城市的繁榮近在眉睫,卻又遙不可及。有數據說,北京有大概100萬人生涯在寓居環境較差的地下室。

  這就是發展不均衡的中國的事實:不僅貨色部地域之間、城鄉之間,就是統一城市也常有著如硬幣兩面般的反差。 

  “決不能讓艱苦地區和難題大眾落伍”。全面建成小康社會,一個重要著眼點就是破解發展不平衡的困難。

  這是一個鼓舞人心的雄偉目標--不僅包含“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的詳細指標,還包括“經濟持續健康發展,改變經濟發展方式取得重大進展”的戰略請求,更有“資源節儉型、環境友愛型社會建設獲得重大進展”的新圖景。

  經濟學家更從中讀出巨大的發展空間。

  僅以與之配套的城鎮化為例。依據國家新型城鎮化規劃,到2020年要實現常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率到達45%左右,盡力實現1億左右農業轉移人口和其余常住人口在城鎮落戶。

  新型城鎮化毫不僅僅是城市人口數字的變更。“從推進農業轉移人口市民化,到推動城鄉發展在建設計劃、基礎設施、公共服務等方面的一體化,從推進城鎮化空間布局的和諧發展和優化,到進步城市綜合承載能力和可持續發展能力,這是一個大的系統工程。必然為中國經濟在未來一段時代內堅持一定較快增長供給宏大空間。”全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成說。

  而從投資來看,中國的投資資源非常豐盛,支撐經濟上行的空間很大:一方面,中央和處所政府債權總和相稱于GDP的比例,以國際尺度權衡仍屬于較低水平;另一方面,中國領有強盛的“儲蓄牌”--儲蓄率在50%左右,外匯貯備高達近4萬億美元。

  “中國不缺乏投資機遇,有充分的產業進級空間和足夠的潛力改良城市基礎設施、公共住房和環境治理。中國有潛力通過內需保持強勁的增長,”全國政協委員、經濟學家林毅夫認為,“即便面對絕對不利的外部前提,中國也能夠在短期內依附投資發明就業,而跟著就業崗位數量的增添,花費也會水漲船高。”

  再看外需。以“一帶一路”為代表的內外聯動戰略將發揮巨大的引擎作用。

  從中央周到部署和策劃,到絲路基金“真金白銀”的投入;從今年地方兩會上相干省份的踴躍推進,到沿線國家的踴躍參加……種種信息顯示,2015年將是“一帶一路”建設延展鋪開、做深做實的一年。

  “戰略布局之下,對內將激發更多內生動力,對外將重塑開放型經濟新格式。中國在全球產業鏈中的位置更加凸顯,在全球的發展將開辟更大空間。”蔡繼明代表說。

  這是“中國信心”的磅礴動力--“全面深化改革”和“全面依法治國”猶如車之兩輪,鳥之兩翼,破立聯合,為現代化中國提供更好制度支持

  就在一個半月前,一份對于全面深化交通運輸改革的文件呈現在交通部網站上。在波及的150多項改革舉措中,有關出租車行業經營改革的表述備受關注。多年來飽受詬病的出租車運營體制堅冰,有望逐步融化。

  局勢比人強,改革見真章。出租車體系改革只是當下中國全面深化改革大潮中的一渺小章節。放眼全局,直指癥結、切中關鍵、回應呼聲,急速前進中的中國改革,正在以“有思路、有力度、有戰略”的特質,為中國發展信心添油助力。

  而尤為鼓勵人心的,是此輪改革的力度和強度--

  去年中央全面深化改革領導小組斷定的80個重點改革義務基礎實現,此外中央有關部分還完成了108個改革任務,共出臺370條改革舉措。這些改革,有的是具備頂層設計性質的專項改革總體計劃,帶有統領和領導作用,有的是涉及多部門、跨不同領域,牽一動員全身的沖破口,有的是談論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭。

  “不是喊口號、擺姿勢,而是啃硬骨、動真格。良多屢推不動的改革說出來就出來,這讓人們對未來充斥期待。”網友如斯評價。

  “這些改革舉措之所以能取得積極進展,能鼓舞士氣、凝聚人心,關鍵就在于改革的理念準確、思路對頭。”全國人大代表、經濟學家辜勝阻說。

  廣闊的中華大地,改革正構成高低聯動、自動作為、蹄疾步穩、狠抓落實的良好局勢,浮現出全面收獲、次序開花的活潑氣象。

  今天,全面深化改革進入更為關鍵的一年,中央提出,要把提高改革質量放到重要地位,堅持速度遵從質量,做實做細考察研究,多深刻基層聽取各方看法,嚴厲方案制訂程序。

  剖析人士認為,讓市場在資源配置中發揮決議性作用并更好發揮政府作用--這一中國30多年來發展的可貴經驗,現在,隨著“全面深化改革”這一戰略舉措的縱深推進,將得到進一步彰顯。

  “2015年將持續以處置好政府和市場關系為中心,更加積極穩當地從廣度和深度上推進市場化改革,更鼎力度地轉變職能、更大幅度地簡政放權,努力推動資源配置根據市場規矩、市場價錢、市場競爭實現效益最大化和效力最優化。”國家發展改革委有關負責人表現。

  “政府和市場的關聯將更為迷信公道,這必將進一步開釋制度紅利,為發展提供更為充分的動能。”全國人大代表楊子強說。

  而在人大代表蔡繼明看來,這些新安排折射出改造的戰略性與體系性特色,把全面深入改革回升為實現全面建成小康社會目的的主要策略舉動,有利于更好施展改革這一引擎作用。

  改革,是破解中國時期命題的鑰匙,也是中國走向法治國家的基本門路;法治,是一個國家走向現代文化的標記,也是改革成功與否的重要保障。“全面深化改革”和“全面依法治國”,如同車之兩輪,鳥之兩翼,相輔相成、彼此促進。

  “今年是全面依法治國的開局之年,開局之年必然有無比之舉。”中央黨校教學周天勇認為,以破法法重修來束縛政府權限,以狠抓領導干部這一“要害少數”來推進從嚴治黨,以法治精力更好地引領和標準改革發展,這些都將成為今年大眾等待的看點,也必將更好凝集全社會推進發展的信心。

  “四個全面相輔相成、互相促進,共同推動全面建成小康社會斗爭目標實現,為國家管理系統和管理能力現代化提供制度支撐。”張韶春代表說。

  春風隨春歸,發我枝上花。

  站在新的出發點,推進戰略布局,13億中國人完整有信念、有才能攻克前進征途上的艱巨險阻,實現中華民族巨大振興的美妙將來。

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