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看2015處所兩會如何破題

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發布時間:2018-02-01 13:13:13

原題目: 看2015地方兩會如何破題

  新一年地方兩會在本月逐步拉開帷幕。

  2014年是全面深化改革元年,而2015年,則是全面深化改革關鍵之年,同時也是“十二五”收官之年,對經濟新常態的主動適應之年,和全面推進依法治國開局之年。

  中央將2015年定調為“全面深化改革的癥結之年”,十八屆三中全會總共提出了336項改革舉動,2015年要實現其中的55項。因而,今年的地方兩會無疑將聚焦“改革”,地方政府工作報告也會重點論述。

  這一點從此前召開的地方經濟工作會議對2015年工作部署也可窺端倪,各省均把“深化改革”放在突出地位強調。

  在1月7日至8日召開的2015年河北省兩會上,河北省省長張慶偉在政府工作講演中明白提出,以政府自身革命帶動重要范疇改革,使改革開放新紅利轉化為加快發展的新動能。政府工作呈文提出的2015年八大重要工作任務中,“發奮有為深化改革開放”被斷定為其中重要的一項。

  在此前召開的河北省經濟工作會議上,河北省委書記周本順指出,要通過全面深化改革,打消各種阻礙,優化發展環境,為企業創新、民眾創新、萬眾創業和民營經濟發展發明良好條件,在全省高低構成創新發展的時期洪流。

  貴州經濟工作會議指出,今年將重點環繞完善市場體制深化改革,推進資源配置體制、電力體制和礦產開發、土地出讓、工程建設等方面改革。繚繞依法行政深化改革,實施權利清單制度,完善行政程序法規制度,扎實推進司法體系改革試點工作。

  吉林也指出,今年要加快推進改革開放,主動適應新常態,全面深化改革;要堅持以改革促振興、促發展;持續加快進行國有企業改革,進一步加大簡政放權力度,真正做到“放徹底、改到位、管得住”,切實加強市場活力。

  作為改革開放的前沿陣地,此前召開的寧波市委經濟工作會議提出,打好全面深化改革攻堅戰,是2015年經濟工作的重要義務,也是自動適應經濟發展進入新常態、改革進入深水區的新局勢的開路先鋒。全面深化改革,要害的一條就是,政府要一直推進本身改造。政府改革,中心是改變職能,“當頭炮”則是簡政放權。開放型經濟始終存在奇特上風。以全面深入改革增進全面對外開放,閃開放這一比擬優勢更好地施展作用,開啟寧波擴展跟深化開放的新局勢。

  可見,全面深化改革,2015年將在全國各地深刻開展,改革將成為各地工作的重中之重,各地將會依據自身地區特色、聯合各自經濟前提,貫徹落實中心的這一精神,通過深化改革謀發展,推動轉型進級,激發活氣和能源。

  “一帶一路”和“自貿區建設”也將是2015年區域經濟發展的重點議題。此前中央經濟工作會議肯定2015年區域經濟發展路線圖,要重點推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設。如何積極融入這些國度戰略,捉住發展機會,也將是相干省份兩會的重要議題。

  長江經濟帶和“一帶一路”戰略波及中國東、中、西部多個省市,將成為這些地區經濟發展的重要動力。

  如“一帶一路”核心省份新疆,在安排今年工作重點時,就把“推進絲綢之路經濟帶核心區建設邁出重要步調”這一點放在首位強調。

  貴州省經濟工作會議也把加強重點區域協作,積極參加“一帶一路”、長江經濟帶、珠江-西江經濟帶建設列入第一項任務。

  地處長江經濟帶的湖南,在經濟工作會議上也提出,進一步晉升長株潭增長極的位置和作用,努力打造成為中部地域乃至長江經濟帶的增加極,發揮岳陽作為湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”作用,將其發展成為全省通江達海的新增長極。

  去年是上海自貿區運行一周年,在總結其教訓結果的基本上,去年年底,國務院又新批復了三個自貿區,分辨為天津自貿區、廣東自貿區和福建自貿區。新批復的自貿區尚未出臺具體計劃,預計今年地方兩會期間,“自貿區”將成為大家關注和探討的熱門。

  在天津、福建和廣東對今年經濟工作的支配中,“加快自貿區建設”是重頭戲。對自貿區各項工作部署也提出詳細請求。

  天津省經濟工作會議就指出,2015年要以加快自由商業園區建設為抓手,進一步深化重要領域改革。踴躍履行外資準入前公民待遇加負面清單治理模式,推進金融創新、貿易自在、服務業開放、口岸監管等各項改革試點,盡力打造軌制立異高地。凸起天津特點,更好地和實體經濟發展相結合,鼎力發展融資租賃等翻新業務,完美為京津冀及腹地服務功效。

  福建省經濟工作會議提出,2015年中央支撐福建省發展自貿園區試點和建設21世紀海上絲綢之路核心區正式啟動,福建省要圍繞加快自貿園區建設和融入“一帶一路”策略,增創對外開放新優勢。會議還要求,建設自貿園區,放松完善總體方案。要突出對臺經貿配合和平潭自由港摸索,保持區內率先沖破、區外積極跟進。

  而廣東自貿區在今年的“東風”更暖,李克強總理新年考核的第一站就放在了廣東。他并為新批的自貿區進行“指路”——自貿區要做的就是簡化審批流程、激發市場活力、增強事中事后監管,爭創審批“特區速度”。

  2014年10月,中共十八屆四中全會作出全面推動依法治國的重大決議。如何落實將是今年處所兩會的另一個主要看點。

  領導主席在2015年新年賀詞中說:“咱們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪,推動全面建成小康社會的目的如期實現。”

  河北省政府工作報告中專門列出“切實加強法治政府建設”局部,強調要依法實行政府職能,推行政府權力清單、義務清單和負面清單制度,進步行政效力和為國民服務程度,強化權力監視制約,加大反腐倡廉力度。

  十八屆四中全會召開之后,各地也紛紜組織學習貫徹會議精力。法治中國,開啟元年。

  深化改革、區域發展、依法治國,每一題都十分關鍵,每一項都任重道遠,行將陸續召開的地方兩會將對這些困難作出怎么的“解答”?不妨刮目相待。

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